El comercio en el sur del Perú atraviesa un momento crítico. En Juliaca la informalidad ha superado la capacidad de control formal. Mientras que, en Tacna una medida externa amenaza con paralizar una de sus principales actividades económicas: la venta de ropa y calzado de segundo uso.
Juliaca: Una economía que crece sin orden
Según Diose Pacoticona, Gerenta de Comercialización de la Municipalidad Provincial de San Román, existen alrededor de 15 mil comerciantes informales, superando a los 10 mil formales registrados en la provincia.
Esta expansión del comercio ambulatorio choca directamente con la Ley Orgánica de Municipalidades, que establece que los gobiernos locales deben regular el uso del espacio público. Sin embargo, en la práctica, la normativa resulta insuficiente frente a la magnitud del fenómeno.
Calles ocupadas, mercados saturados y ferias que se expanden cada semana reflejan una economía activa, pero sin estructura ni garantías.
Además, el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) informó que Juliaca lidera el ranking de ciudades con mayor informalidad laboral en el país, donde ocho de cada diez trabajadores carecen de beneficios sociales. Esta situación refleja una crisis en el acceso a derechos básicos, como seguridad social, pensiones y vacaciones.
Tacna: El comercio se queda sin abastecimiento
Luego de que el presidente de Chile, José Antonio Kast, iniciara la construcción del Plan Escudo Fronterizo. Se desplegaron vallas de cinco metros, zanjas de hasta tres metros y personal militar en la región de Arica y Parinacota. El comercio en Tacna comenzó a verse afectado. La obra busca frenar el ingreso irregular de migrantes y ha intensificado la fiscalización en la frontera. Sin embargo, la construcción de este muro ha comenzado a frenar el ingreso de mercadería, afectando directamente a quienes dependen del comercio fronterizo.
Norma Supo, presidenta del gremio de ropa y calzado de segundo uso, advirtió que más de 7 mil familias ya están siendo perjudicadas. La mercadería, que antes ingresaba incluso en pequeñas cantidades, hoy enfrenta mayores restricciones.
Este tipo de comercio ha estado históricamente vinculado a regímenes especiales como la Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna, diseñada para dinamizar la economía local. Sin embargo, los comerciantes sostienen que actualmente no existen medidas que compensen el impacto de las nuevas restricciones.
El punto común del sur
En Tacna, el gremio critica el silencio frente al impacto del muro fronterizo en el comercio. Mientras que en Juliaca la dificultad para hacer cumplir las normas refleja una débil capacidad de gestión. Aunque la Ley de Promoción de la Formalización de la Micro y Pequeña Empresa busca integrar a los pequeños comerciantes al sistema formal, su alcance sigue siendo limitado en contextos como estos.
Por: Tatiana Cielo Ccori Cuaquira
